日前，国务院印发《固体废物综合治理行动计划》，《计划》明确要求“因地制宜确定生活垃圾处理方式，合理布局建设生活垃圾焚烧处理设施”“2024年底前停用的填埋场（除有后续计划外）2027年全部完成封场治理”，同时提出“提升生活垃圾焚烧处理设施协同处置城镇污水处理厂污泥和工业固体废物的能力”。政策推动下，各地焚烧设施建设需求、存量填埋场封场后替代需求将持续释放，为旺能环境（002034）（002034）焚烧项目拓展、产能利用率提升提供支撑。
作为国内城市生活垃圾焚烧处理领域的核心企业，旺能环境深耕主业，聚焦垃圾焚烧提标改造与能效优化升级，凭借过硬的技术实力与精细化运营能力成功斩获生活垃圾焚烧厂特级运营服务认证，标志着公司运营管理体系达到国家顶级标准，在环保合规性、能效指标、设备可靠性等关键维度均显著优于行业平均水平。
市场布局方面，公司采取“以点带面”的拓展策略，率先在经济发达、人口密集、生活垃圾产生量集中的浙江省筑牢业务根基，投资运营了覆盖台州、舟山、湖州、兰溪、丽水、德清、安吉等多地的垃圾焚烧发电项目；同时稳步推进全国化布局，将业务延伸至湖北、广东、安徽、河南、四川等多个省份，形成“立足浙江、辐射全国”的战略格局，规模效应持续凸显。
在垃圾焚烧发电行业高质量转型升级的行业背景下，旺能环境加速战略转型，从垃圾焚烧处理业务向综合环保能源站模式迭代升级。公司通过整合多元固废协同处置、余热梯级利用、资源循环再生等核心功能，提升固废处理效率与运营效能，实现能源与资源的最大化回收利用，进一步强化业务综合竞争力与盈利弹性，契合行业发展导向。
《计划》提出“新建生活垃圾焚烧项目同步落实飞灰处理途径”，同时要求“推进非居民厨余垃圾处理计量收费”“优化污泥处理处置结构，压减填埋规模”，多维度强化固废综合治理的合规性与资源化导向。
旺能环境在飞灰安全处置领域积累的成熟技术与丰富运营经验与政策合规要求高度契合；而公司布局的餐厨垃圾资源化利用、污泥协同焚烧处置业务，匹配政策“减量化、无害化、资源化”原则。随着非居民厨余垃圾计量收费制度的逐步完善，行业盈利模式将进一步理顺，餐厨/厨余垃圾处理市场有望持续扩容，为公司业务的区域扩张与规模提升构筑有利政策环境与市场空间。
旺能环境以垃圾焚烧发电项目为核心业务底座，积极延伸固废处理产业链条，重点拓展炉渣、飞灰、塑料等资源化协同处置业务，通过多元业务组合增厚协同收益。在炉渣资源化领域，旺能环境完成业务模式优化升级，从原有外售模式转为收回经营权自主建设运营，并设立欣能公司专属板块统筹项目运作。截至2025年上半年，旺能环境湖州、汕头等5个炉渣资源化项目已顺利投产，合计设计处置规模达3100吨/日，累计处理炉渣总量38万吨；同时，攀枝花、鹿邑等多个储备炉渣资源化项目正处于筹划推进阶段，未来产能释放有望进一步强化公司产业链一体化优势与盈利增长潜力。
公司在餐厨垃圾处理领域持续加码布局，已在浙江、安徽、河南等6个省份落地系列项目，合计设计处理规模达3720吨/日。其中，17期餐厨处理项目已建成并正式投入运营，累计运营规模2810吨/日；3个在建项目合计设计规模710吨/日，目前正稳步推进建设；另有洛阳扩建200吨/日的餐厨项目处于筹建阶段。
《固体废物综合治理行动计划》以2030年为目标，提出构建全链条固废综合治理体系、推动“无废城市”建设的核心战略，与旺能环境向综合环保能源站转型的长期发展方向高度契合。
政策明确提出“用好各级各类资金支持固废综合治理项目”“大力发展绿色金融，引导金融机构和社会资本加大投入”“完善固体废物环境保护税政策执行口径”等多重保障措施，公司旗下固废处理、资源化利用等核心业务均属于政策重点支持范畴，有望持续享受资金补贴、绿色信贷等政策红利，降低公司项目投资与融资成本，提升整体盈利水平，助力公司在固废综合治理赛道持续深耕。
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